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新竹市政辯論交流會 - 新竹市是否開放舊城區設置民宿

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    1. 場次1:
    2. 日期:2019-05-25 ~ 2019-05-26
    3. 地址:新竹市新竹市終身教育學習中心(新竹市東區中央路241號9樓)
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  • 活動網址/https://is.gd/pMILsg

    ✔活動時間:2019.5.25(六)-26(日)
    ✔活動地點:新竹市終身教育學習中心(新竹市東區中央路241號9樓)
    ✔住宿地點:新竹新舍商旅(新竹市北區西大路658號)
    ✔活動議題:新竹市應/不應開放舊城區設置民宿
    ✔活動費用:本次活動免報名費及食宿費用,僅需繳交500元保證金,活動全程參與後將於閉幕後完整退還。

    ▶報名簡章:http://t.cn/Eas4u1U
    ▶講師名單:http://t.cn/ES1zdXS
    ▶議題概覽:http://t.cn/ES1cZmi
    ▶匯款核對:http://t.cn/Eo21Lkj

     

     

    主題:  新竹市應開放舊城區設置民宿/新竹市不應開放舊城區設置民宿
    副標:  由社區活化看青年公共參與的實踐

     

    旅遊觀光一直是台灣產業發展與轉型的重要標的,除對經濟產值、就業機會的貢獻外,深度旅遊更能促進國內外旅客對自然文化、人文價值的認識,兼具經濟、休閒、教育等多項社會價值。

     

     


    根據交通部觀光局 106 年來臺旅客消費及動向調查指出,觀光目的中非團體的自由行佔比已逼近八成。非團體旅客每人每日平均消費為 170.39 美元,以住宿費佔比最高達 70 美元,有別於傳統團體觀光的形式,自由行旅客更偏好規模較小,但具有地方自然或文化特色的住宿體驗。受訪旅客在台期間,每百人中有 41 人次參加活動為古蹟參訪,僅次於購物及夜市行程,顯見台灣古蹟文物的觀光價值與發展潛力。除境外旅客外的需求外,國內旅遊雖以一日為主,但仍有三成一的民眾(可複選)將文化體驗作為國內主要的休憩活動。未來,無論要強化境外自由行旅客的住宿體驗,又或是增加國人境內旅遊的天數,如何將住宿結合歷史文化與自然特色,是觀光產業必須面臨的課題。
     

     

    本次新竹市政辯論交流會,聚焦於新竹市舊城區,是北台灣最早開發的城市之一,有超過 300年的歷史歲月,周邊包含城隍廟、北門老街、東城門、新竹公園、火車站等 35 處古蹟及歷史建物群,是全台古蹟建物密度最高的城市之一,相當適合國內外旅客體驗古老城市的風采與魅力。新竹市政府近年也催生舊城小旅行、力推巷弄美食,努力將古蹟文化轉型升級,讓新竹市的歷史文化能夠呈現在國內外旅客面前。

     


    然而,礙於民國 90 年民宿管理辦法舊法之限制,舊城區及其他都市土地不得合法設立民宿,政府依法必須開罰並公告違規名單,對於不少返鄉投入旅宿及觀光產業的青年、市民造成阻礙。民國 106 年 11 月,立法院修正民宿管理辦法,修訂第 3 條第 2 款等 8 目,開放都市計畫範圍內得設立民宿之區域,事情因此有了轉機。近來,新竹市政府已著手研擬劃設「具人文或歷史風貌之相關區域」,盼民宿業者可依法申請,藉由特色民宿的設立,提供旅客更多元的選擇,也讓老舊社區能夠活化利用,注入新的生機。

     


    然而,反對者認為,老舊社區及建物在轉型為民宿時,勢必面臨消防安檢、建築法規的法律適用及管制問題,倘若採取較為寬鬆的審查標準,可能危及居民及旅客的住宿安全,建物的利用或反使社區發展遭遇不確定的風險。此外,民宿產業的開放,亦可能對既有的旅館業者造成不當的競爭與衝擊。市府開放舊城區合法經營民宿究竟是否有利於社區發展、觀光革新,還是應再做思量、審慎考慮,值得所有參與市政辯論交流的學員一起探索、思辨,也期待在兩天一夜的營期中能夠深化學員對新竹市舊城區及政策辯論的認識與理解。